环保部12五减排总任务有望逾额完成

环保部:12五减排总任务有望逾额完成

环保部通报上半年全国环境质量状态--　　"125"减排总任务有望逾额完成　　在环境保护部刚刚通报的今年上半年全国环境质量状态"成绩单"上，一连串数字让人欣喜：74个重点城市空气质量达标天数比例平均为68.0，同比提高6.9个百分点；898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7；地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1。　　与此同时，还有一些数据让人忧心：今年1至6月，考核PM10的21个省分中有10个省分PM10浓度不降反升；非重点区域省分大气治理工作进展相对缓慢；2014年度，专业医治白癜风的医院京津冀地区仅北京完成年度散煤清洁化治理任务；秸秆禁烧工作仍面临侧重重困难……　　两组数据折射出环境治理的现实：在中央生态文明建设的决策与部署下，以改进环境质量为核心的污染防治工作取得初步成效。面对巨大的减排压力、严峻的环境治理情势，污染防治工作依然任重道远。　　从减排计划完成的情况看，经环保部总量司初步测算，2015年1至6月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2、2、3、6以上，今年的减排任务和"125"总任务有望逾额完成。　　总量减排对有效遏制环境质量恶化功不可没。数据的背后是各地环境基础设施建设不断推动，是各地以环保为抓手淘汰落后产白癜风缘由能、促进经济发展转型和结构调整。目前，公众感受到的环境质量与公布的数据仍然有差距，将总量减排工作与环境质量改进有机结合，避免出现"两张皮"，是今后总量控制工作的方向。　　业内人士认为污染物总量控制范围还不够。"115"总量控制的污染物是2项，"125"是4项，这是国家当时具有的能力所限。而对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，目前还没有纳入总量控制范围。在水污染防治方面，控制了COD、氨氮，但是总磷、总氮等相干污染物还没有纳入进去。要想进一步改进环境质量，这些污染物的控制尚待加强。　　环保部通报的数据显示，污染防治工作艰巨、复杂，虽然在改进大气、水等环境质量方面已取得初步成效，治污情势依然严峻。　　6月，仍有少数地方和企业在总量减排中存在突出问题。环保部公然对秦皇岛等4市及中国化工集团等两家企业集团进行环评限批，对25家企业给予挂牌督办、追缴二氧化硫和氮氧化物排污费、扣减环保电价款等相应处罚。　　今年下半年，环保部将建立全国及重点区域水污染防治协作机制，与各省份签订水污染防治目标书，制定"水十条"实行情况考核办法及实施细则。另外，环境保护"10三五"计划蓝图正在抓紧制定。　　目前，环保部已起草完成了"10三五"主要污染物总量减排思路方案，初步提出了以环境质量改善为主线，实行环境质量和污染排放总量双控、协同控制，实行分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的整体思路。其中纳入国家束缚性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为"10三五"环保计划主要目标指标建设的内容报送相干部门。　　据悉，在保存现有4项主要污染物的基础上，"10三五"环保计划有望将更多的污染物纳入国家束缚性减排指标。同时，还将选择1至2个流域展开总氮、总磷总量控制试点。